“交水費”——居民常用的這一說法要改了。近日，財政部、國家稅務總局、水利部發(fā)布《水資源稅改革試點實施辦法》（以下簡稱《辦法》），明確自2024年12月1日起全面實施水資源費改稅試點，將水資源稅推向全國31個省份。（11月4日《經(jīng)濟日報》）

水乃生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是極為重要的自然資源。然而，隨著我國社會快速發(fā)展和人口不斷增長，水資源問題日益嚴重。人多水少、分布不均、供需矛盾突出、利用效率不高……種種問題不僅影響生態(tài)環(huán)境，也影響經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。緩解水資源問題，迫在眉睫。黨的二十屆三中全會強調(diào)，落實水資源剛性約束制度，全面推行水資源費改稅。作為全會之后優(yōu)先落地的稅改措施，《辦法》被視作新一輪財稅體制改革打響的“重要一槍”，重要性不言而喻。

費和稅，一字之差，效果卻大不相同。一般情況下，“費”的征收依據(jù)較為分散，通常涉及多個部門，地區(qū)差異大、監(jiān)管難度較高；而稅收則具有強制性，由法律強制性保障實施，是國家進行經(jīng)濟調(diào)控、優(yōu)化資源配置、促進社會公平與發(fā)展的重要工具。對于水資源這類關(guān)系國計民生的公共資源，通過稅收杠桿，可以有效調(diào)整全社會的取水用水結(jié)構(gòu)，促進節(jié)約用水，提高用水效率，實現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在全國范圍內(nèi)推動水資源稅改革試點，是落實水資源剛性約束制度的應有之義。

接下來，如何推廣落實？

一者，強化宣傳。全面實施水資源費改稅試點涉及面廣、專業(yè)性強、社會關(guān)注度高，切實提高政策知曉度和落實精準性意義重大。如，《辦法》對水資源稅的納稅人、計稅依據(jù)、稅額標準、稅收優(yōu)惠等，都作出了具體規(guī)定。如何做好闡釋解讀，確保納稅人懂政策、會申報、知操作，充分調(diào)動個人和企業(yè)的節(jié)水積極性，是宣傳工作的重中之重。

二者，強化統(tǒng)籌。相較于前兩次改革，本次水資源費改稅給了地方更大的自主權(quán)，這其實也考驗著地方政府財力統(tǒng)籌的能力。如何用好這筆“收入”，對資源進行更好的保護？如何抓住機遇，鼓勵、支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展？各地方政府必須強化自身的責任感，加強部門之間的協(xié)作與聯(lián)動；建立健全征管制度，確保試點工作平穩(wěn)推進。

三者，強化服務。水資源征稅涉及經(jīng)營主體的切身利益。尤其是對于一些高耗水企業(yè)來說，一旦不能及時采取有效措施降低成本，可能會面臨一些困境。對此，各級財政、稅務、水行政主管部門應跟蹤分析，做好調(diào)研與服務工作，引導推動設(shè)備更新或技術(shù)改造，加快綠色轉(zhuǎn)型。

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)