日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制辦公室會同中央紀(jì)委辦公廳對3起典型問題進(jìn)行通報（以下簡稱“通報”）。其中，成都市金牛區(qū)對外交流中心項目因存在過度裝修現(xiàn)象而被認(rèn)定為形象工程、面子工程。

何為面子工程？有時還真不好判斷，不可一概而論。譬如，某縣給群眾修個漂亮的市民公園，算不算搞面子工程？假如，該縣財政實力雄厚、各項民生保障到位，市民公園建得大一些、漂亮一點，恐怕也不能算面子工程。相反，要是該縣財政捉襟見肘、民生保障舉步維艱，不惜舉債修建豪華公園，讓地方財政不堪重負(fù)，以致影響其他民生保障投入，這個公園就難脫面子工程之嫌。

除了實力，時勢也很重要。對于成都市金牛區(qū)這個項目，“通報”特別點出修建時間段：2021年7月至2023年12月。如何解讀？這一時間段發(fā)生了什么、外部環(huán)境有了哪些變化、上級有何要求，大家應(yīng)該非常清楚。此時，當(dāng)?shù)厝匀粚步ㄔO(shè)項目進(jìn)行豪華裝修，合適嗎？因此，“通報”指出“在黨中央三令五申要習(xí)慣過緊日子和厲行節(jié)約反對浪費情況下，對上馬非必要非急需的建設(shè)裝修項目仍把關(guān)不嚴(yán)，甚至主動為之”。明者因時而變，在提倡過緊日子和厲行節(jié)約的當(dāng)下，各級政府要把錢花在刀刃上，若不顧現(xiàn)實情勢，大搞非必要非急需項目，容易引起群眾非議。

形象工程損了形象、面子工程丟了面子，地方因搞面子工程被“全網(wǎng)通報”，成為全國的反面典型，損形象、丟面子是一定的，但這點懲戒又是不足的，因為有的面子工程決策者并未受到相應(yīng)懲罰。一些地方主事者之所以對面子工程有偏好，明知不可為而為之，顯然與此有關(guān)。一般情況下，只要面子工程建設(shè)期間不出大問題，等到自己“拍拍屁股走人”之后，基本就不用負(fù)什么責(zé)任了。對決策者個人而言，面子工程收益大、成本小，何樂而不為？假如地方因搞面子工程被通報之后，相關(guān)部門迅速跟進(jìn)，對違規(guī)問題多問幾個為什么，并依法依規(guī)對面子工程決策者嚴(yán)肅追責(zé)，情形也許就大不相同了。對于“通報”，成都市紀(jì)委監(jiān)委已成立調(diào)查組，表示將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處、追責(zé)問責(zé)。態(tài)度鮮明、行動迅速，期望結(jié)果也讓人滿意。

其實，對形象工程、面子工程決策者進(jìn)行追責(zé)有法規(guī)依據(jù)。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程行為從違反群眾紀(jì)律調(diào)整為違反政治紀(jì)律，釋放了從重或加重處分的信號。對于目無紀(jì)律、屢教不改者，不但要“打屁股”，還要打到肉痛、打到長記性才行。

(編輯： 吳嘉祺)