廣州日報(bào)評論員 練洪洋
國家發(fā)改委和財(cái)政部8日發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》。國家發(fā)改委副主任趙辰昕在吹風(fēng)會上表示，總體考慮是，增加資金規(guī)模，擴(kuò)大支持范圍，優(yōu)化實(shí)施機(jī)制，放大撬動效應(yīng)。（1月9日新華網(wǎng)）
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，暢通并加速國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，乃應(yīng)時(shí)、應(yīng)勢、應(yīng)需之舉。于經(jīng)濟(jì)全局而言，消費(fèi)是社會再生產(chǎn)的終點(diǎn)，也是新一輪再生產(chǎn)的起點(diǎn)，消費(fèi)者購買了什么樣的產(chǎn)品，反過來傳導(dǎo)給生產(chǎn)者，從而帶動生產(chǎn)鏈條，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，推動“兩新”宏旨在此；于企業(yè)而言，實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓企業(yè)更好把握高端化、智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展大勢；于公眾而言，消費(fèi)品以舊換新，實(shí)現(xiàn)從“有沒有”到“好不好”升級，亦為不斷滿足人民對美好生活向往的題中之義。
實(shí)踐朝著預(yù)設(shè)方向演進(jìn)，實(shí)施效果為理論驗(yàn)證。據(jù)官方透露，2024年“兩新”工作已取得4個(gè)明顯效果：拉動投資增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、支撐綠色轉(zhuǎn)型、改善社會民生效果明顯。僅以汽車為例，2024年全國汽車報(bào)廢和置換更新超過650萬輛。汽車產(chǎn)業(yè)鏈，上游行業(yè)包括鋼鐵、機(jī)械、橡膠、石化、電子和紡織等，下游行業(yè)則涵蓋了保險(xiǎn)、金融、銷售、維修、加油站、餐飲和旅館等，汽車銷售趨旺，以此為支點(diǎn)，必將進(jìn)一步撬動這條長長的產(chǎn)業(yè)鏈。
新的一年，“兩新”更上層樓，持續(xù)釋放政策效能，讓不斷擴(kuò)大的市場容量和市場空間，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多的確定性和穩(wěn)定性，各地務(wù)必抓住利好、放大紅利，以實(shí)實(shí)在在的成果標(biāo)注自己的作為?！皟尚隆闭邔?shí)施以來，全國各地頻頻“接招”“出招”。廣州更是出“快招”“實(shí)招”，率先印發(fā)全省首個(gè)實(shí)施方案并迅速推動各領(lǐng)域以舊換新工作落地，做好“必答題”的同時(shí)，做活“附加題”。新的一年，呼喚新作為。
從實(shí)踐來看，要讓市場真切感受到政策溫度，欣然與政策來一場雙向奔赴，還要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打通惠民利企政策落地落實(shí)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。以下三點(diǎn)，仍需再提醒。
交易行為要規(guī)范。個(gè)別地方在以舊換新過程中出現(xiàn)了一些“雜音”，譬如廢舊家電的估值、新產(chǎn)品的價(jià)格有點(diǎn)亂，個(gè)別商家甚至還玩“先漲價(jià)后打折”游戲，令消費(fèi)者反感。無規(guī)矩不成方圓，以舊換新本質(zhì)上是一種交易行為，必須按照相關(guān)法律法規(guī)和市場規(guī)律辦事。
辦理流程要優(yōu)化。在享受以舊換新政策時(shí)，消費(fèi)者和商家都要提交一些材料、完成一些手續(xù)，有時(shí)還挺復(fù)雜、煩瑣，以至影響雙方體驗(yàn)。對企業(yè)來說，一些地方審批流程復(fù)雜、耗時(shí)太長在一定程度上增加了企業(yè)成本。“兩新”政策涉及財(cái)政資金使用，慎重是必須的，但是有必要在公平與效率之間尋求平衡點(diǎn)，避免顧此失彼。
資金到位要及時(shí)。按照標(biāo)準(zhǔn)流程，以舊換新所涉資金，先由參與企業(yè)墊付，企業(yè)回頭再與財(cái)政結(jié)算，在這一過程中，清算時(shí)效、資金撥付速度至關(guān)重要。一旦拖得太久，拖薄了企業(yè)利潤，企業(yè)難免有壓力，壓力積攢到一定程度，極有可能傳導(dǎo)到服務(wù)端。
好政策要有好執(zhí)行，執(zhí)行好要想好辦法。將“升級版”的“兩新”政策實(shí)施好，務(wù)必與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜，上線更多“地方版”的“政策包”，持續(xù)放大頂層設(shè)計(jì)的利好與效能。
(編輯： 吳嘉祺)
